过去几个月来，美军驻海外基地万博体育手机客户端下载发生了多起士兵离奇死亡事件中马双方要增强政治互信。中方感谢马尔代夫政府坚持一个中国政策，在涉及中国核心利益问题上一贯给予中方宝贵支持。中方一向主张国家无论大小一律平等，将一如既往尊重马尔代夫人民根据自身国情选择政治制度和发展道路。
应中华人民共和国主席席大大邀请，吉尔吉斯共和国总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫于2014年5月18日至21日对中华人民共和国进行国事访问，并于访后出席了在上海万博体育手机客户端下载的亚洲相互协作与信任措施会议（以下称亚信）国家元首和政府首脑第四次峰会。 在上海，席大大主席同阿坦巴耶夫总统在坦诚友好的气氛中就双边关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见，达成广泛共识。 两国元首高度评价中华人民共和国和吉尔吉斯共和国（以下称双方）建立战略伙伴关系以来各领域合作取得的显著成就，一致认为两国政治互信、战略协作、务实合作和人文交往均处于历史最高水平，强调进一步深化中吉战略伙伴关系符合两国和两国人民的根本利益，有利于本地区的和平、稳定和发展。 根据1996年7月4日签订的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国友好关系基础的联合声明》和2013年9月11日签订的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于建立战略伙伴关系的联合宣言》的精神和原则，遵循2002年6月24日签订的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约》以及其他双边国际条约，双方将进一步巩固睦邻友好关系，深化互利务实合作与协作，实现共同发展和繁荣。 双方将进一步加强战略伙伴关系，保持高层和高级别密切交往，就发展双边关系和共同关心的国际和地区问题定期交换意见。双方将进一步促进两国政府和各部门之间的交往，扩大和深化政治、经贸、人文、安全等各领域合作。 中华人民共和国和吉尔吉斯共和国不参加任何损害对方主权、安全和领土完整的联盟或集团，也不同第三国缔结此类条约。双方声明秉持平等互利和在国际事务中不使用武力的原则，反对任何形式的霸权主义和扩张政策。 吉方重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。吉方坚持一个中国政策，反对任何形式的“台湾独立”，继续支持台湾海峡两岸关系和平发展和中国政府为实现国家统一所做的一切努力。中方坚定支持吉尔吉斯斯坦人民根据本国国情选择的发展道路，以及吉尔吉斯共和国为维护国家主权和领土完整所作的努力。 双方指出，应充分挖掘中吉政府间经贸合作委员会中国新疆－吉尔吉斯斯坦工作组的潜力，扩大中国新疆和吉尔吉斯斯坦授权州的合作。 双方将采取切实措施，保护在本国境内的对方国家公民和法人的合法权益。 双方愿扩大和加强电力、油气、水能、可再生能源等领域的互利合作，培养人才和交流先进经验，推动实施中吉天然气管道建设项目、达特卡－克明输变电项目和比什凯克热电厂改造项目等双方感兴趣的能源合作项目。 双方将在2013年9月11日签订的《中华人民共和国政府与吉尔吉斯共和国政府关于天然气管道建设运营的合作协议》基础上建立确保中吉天然气管道长期安全稳定运营的机制。 双方认为，可持续发展的关键因素在于确保居民获得现代化和廉价的能源供应。中方支持吉方发展稳定能源的努力。 双方将深化交通领域合作，积极推动在平等、互利原则基础上的国际道路运输多边合作，采取有效措施发挥跨境运输潜力，推动双方企业开展物流运输领域双边合作，继续改善相应基础设施。 双方责成两国有关部门就研究扩大中国城市机场同吉尔吉斯斯坦城市机场之间的航空客货运输合作，建立连接中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦和阿富汗的区域性互联互通通道的可行性举行磋商。 双方将加强农业领域合作，重点在农作物育种、畜牧与兽医、农业机械、农产品加工与贸易、灌溉等方面开展合作。 双方认为，恐怖主义、极端主义和分裂主义是两国和整个地区安全与稳定面临的严重威胁。双方将在双边、联合国、上海合作组织及其他国际组织和多边机构框架内进一步加强合作，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的“三股势力”，维护两国和本地区的和平、安全和稳定。 双方一致认为，为共同应对上述威胁和日益严峻的国际和地区安全形势，双方有必要进一步深化防务和安全部门间合作，加强边境安全等领域合作，共同打击非法越境、非法贩卖武器、弹药和麻醉药品、精神药物及其前体，以及一切形式的跨国有组织犯罪。 双方认为，在此访期间签署的《中华人民共和国公安部和吉尔吉斯共和国国家禁毒总局关于边境地区合作的协议》具有重要意义。 双方将积极选派本国代表团参加对方举办的文化活动，为两国文化工作者的直接交流合作创造更多机会。双方将鼓励两国高等院校和科研机构建立联系，在科技和学术信息交换领域开展合作。 双方将进一步加强教育领域合作，共同落实好未来5年中国政府向吉方提供的1500名政府奖学金名额。 双方指出，两国在一系列重大国际和地区问题上的立场相同或相近。双方将进一步加强在联合国、上海合作组织、亚信及其他国际组织和多边机构框架内的协调与合作，共同应对全球性和区域性挑战，维护两国共同利益。 双方支持联合国在国际事务中发挥核心作用，将加强两国在联合国等多边框架内的协作，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。双方支持联合国及其安理会进行合理、必要的改革。 双方认为，有关各方应继续协商，就联合国安理会改革问题找到能够照顾彼此利益和关切的“一揽子”解决方案，达成最广泛一致，不强行推动尚未得到大多数会员国支持的改革方案。 双方认为，上海合作组织已成为维护地区安全与稳定、促进成员国共同发展的重要平台，具有广阔发展前景。双方支持上海合作组织在地区事务中发挥更积极的作用，愿进一步深化在该组织内的协调与配合，加强政治、经济、人文和安全领域合作，为建设持久和平、共同繁荣的和谐地区作出不懈努力。 双方一致认为，维护中亚的和平稳定与发展繁荣，符合两国和本地区所有国家的利益。双方坚决反对外部势力干涉本地区内部事务和破坏中亚地区的和平与稳定，愿努力共同维护中亚地区的和平、安全和稳定，造福两国和地区人民。 吉尔吉斯共和国总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫感谢中华人民共和国主席席大大和中国人民对吉尔吉斯斯坦代表团的热情友好接待，并邀请席大大主席在双方方便的时候对吉尔吉斯斯坦进行国事访问。访问具体时间将通过外交途径商定。养老基金入市对中国实体经济和资本市场的健康发展都将有积极作用。养老基金进入市场的目的不是为了托市或救市。国家将在制度层面上，对委托、受托、投资、经办、监督各个环节明确相应规定，在确保安全的前提下实现养老基金保值增值—— 《基本养老保险基金投资管理办法》已印发。针对养老基金如何进行投资，以及如何保障资金的安全等社会普遍关注的问题，两部门负责人进行了解答。 据悉，截至2014年年底，全国基本养老保险基金累计结余3.5万亿元。按照现行政策，基金投资范围严格限定于银行存款和购买国债，这对保障基金安全起到了重要作用，但已不适应基金保值增值的需要，影响基金支撑能力和制度的可持续发展。 国务院印发的《办法》明确，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作，由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户，统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。基金投资运营采取多元化方式，通过组合方案多元配置资产，保持合理投资结构。 “结余基金有一部分要用于当期的待遇支付，另外还得预留一定比例的支付准备，不能够全部用来投资。”余蔚平说。 游钧透露，经过测算，能够用于投资的资金量约为2万亿元左右。“如果未来基金规模能够持续增长，这块投资资金量还会有一定的涨幅。”游钧同时表示，这其中有基金结构的问题，也有分批、分步到位的问题。 余蔚平表示，养老金的筹集方式是国家、单位、个人共同负担。国家财政不仅通过税收优惠政策给予支持，同时在基本养老保险基金出现不足的时候给予补贴。根据社会保险基金决算数据，从1998年到2014年，各级财政对养老基金的补贴共计2.56万亿元，占到2014年末基金滚存结余的72%。 对于备受关注的养老基金安全问题，游钧表示，贯穿《办法》的核心主线就是基金安全，必须在保证基金安全的基础上实现基金的保值增值。游钧着重阐述了5个方面的安全保障措施： 首先，《办法》确定了多元化的投资原则，明确基金投资产品有20多种，也就是防止“鸡蛋都放在一个篮子里”。“我们只要把风险资产的比重控制好，按照《办法》规定保证权益类资产比重不超过30%，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。”游钧说。 第二，判断基金是否安全，应该看它的长期性、整体性，不能因为出现短期的、暂时的一些波动，就怀疑其安全性。市场价格是波动的，养老基金净值自然也会随着市场价格的波动而波动。“看基金是否安全，不能看一时，要看整个合约期的情况，要看合约到期后基金整体收益是不是正收益。”游钧说。 第三，建立风险准备金，其中受托机构按年度净收益的1%来提取风险准备金，投资管理机构按管理费的20%来提取风险准备金，这两项资金专门用于弥补可能会出现的一些投资亏损。如果受托机构和投资管理机构违规造成基金损失，还要追究法律责任并赔偿损失。 第四，选择优秀的人才、选择优质的机构来进行受托、托管和投资。当前委托全国社会保障基金理事会来作为受托机构，对托管机构和投资管理机构也有明确要求，需要具有全国社保基金和企业年金的投资管理经验，或者具有良好的管理业绩和社会信誉。 “从近几年看，全国社保基金的年均收益达到8.36%，企业年金的年均收益达到7.87%，养老基金也是交给这些机构来运营，我们有理由相信同样会获取良好收益、保障基金安全。”游钧说。 第五，要加强监管。在制度层面上，对委托、受托、投资、经办、监督各个环节明确相应规定，规范各个部门和机构的行为。在组织层面上，人社部、财政部对整个基金的运营要进行全方位和全面的监督，人民银行、银监会、证监会、保监会各司其则，形成协同监管的机制。 “从这几个方面着手，是能够在确保安全的前提下实现基金保值增值的，我们有这样的信心。”游钧强调。 对于养老基金入市时间，余蔚平表示，需要先出台资金归集的办法，资金集中到中央后，还涉及安排委托人、受托人、投资管理人等，具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。 余蔚平透露，目前正在根据《办法》的有关规定，研究制定养老基金委托投资资金的归集办法，确定中央、省、市县之间，以及受托机构之间，资金划入划出的具体流程，提高归集的效率，保证资金的安全；同时，还在抓紧研究制定《办法》的相关文件和配套政策，积极做好前期的组织实施工作，在资金上划到中央以后尽快正式开展投资运营工作。 余蔚平表示，从财政支持的角度来说，一是加强财政专户的监管。目前养老基金是纳入财政专户管理的，下一步也是投资运营资金归集的渠道，需要进一步加强管理，保证资金归集的效率，保证资金的安全。二是会同人力资源和社会保障部等有关部门加强监督检查。三是实时监控。《办法》对报告制度、备案制度以及信息披露，都作了具体规定。 对于股市大幅度波动是否会影响到养老基金入市的时点，游钧表示，“股票作为一个成熟的投资产品，短期内是会有波动的。但养老基金追求的是长期、稳定的收益，所以我们在制度安排上要留有空间。养老基金开展市场化投资，对中国实体经济和资本市场的健康发展都是有积极作用的。但对我们来说，最关心的还是基金保值增值问题，这是核心”。 “市场普遍关注，养老基金进入股市是不是为了所谓的托市或者救市。但实际上，这都不是养老基金的功能和责任。我们的职责就是保证基金的安全，保值增值。”游钧表示，基金到了托管机构、投资机构后，根据市场情况由这些机构自行运作，政府并不直接操作，入市时间、时点完全由市场机构根据市场情况来具体确定。（记者曾金华）四是重形式轻内容。有的艺术作品沉醉于形式技巧，内容空洞无物；有的追求奢华和大场面、大制作，打造所谓的视觉盛宴，但思想贫瘠、精神苍白；有的甚至消解崇高、扭曲价值。像这样片面追求形式至上、为形式而形式的艺术作品，即使有再华丽的场面、再新颖的设计、再娴熟的技巧，也只能像缺乏灵魂的躯壳、没有生命的假花，不可能有长久的生命力。
一系列密集议程后，十二届全国人大常委会第十六次会议２９日闭幕。６天会期审议了哪些草案？取得了哪些成果？记者梳理出本次会议社会关注的七个热点新闻。 分析人士普遍认为，特赦令正值中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年之际，契合纪念活动的主题。并且，启动特赦，在我国全面推进依法治国的关键时刻，传递出依宪治国、依宪执政的理念，也是对“国家尊重和保障人权”这一宪法精神的充分印证。 据介绍，特赦令发布后，人民法院（主要是中级法院和高级法院）将据此对符合条件的罪犯逐个作出特赦裁定。 刑（九）主要亮点有：减少9个死刑罪名；规定收买被拐卖的妇女儿童要负刑事责任；取消嫖宿幼女罪；对扰乱法庭秩序行为作出明确规定；将暴力袭警纳入妨害公务罪从重处罚；将资助恐怖活动等行为明确为犯罪；对贪污犯罪的定罪量刑标准进行修改，并规定对死缓贪污罪犯可采取终身监禁，对贪污形成更有力震慑。 取消环保罚款５０万元封顶，治霾严厉处罚不设上限；增加突发环境事件致大气污染应及时监测公布情况；鼓励机动车驾驶人停车３分钟以上熄灭发动机……一系列措施在关乎群众“心肺之患”的法律中逐一修改，进一步推动雾霾防治。 近年来，虽然我国水环境有改善，但问题依然万博体育手机客户端下载。全国人大常委会审议的水污染防治法实施情况执法检查报告，直指当前我国水污染防治面临的隐忧，为保护水安全出谋划策，为修改水污染防治法打下基础。 一审草案亮点颇多：明确指出监护人对未成年人实施家暴可被撤销监护人资格；规定中小学、幼儿园、医疗机构及其工作人员有“强制报案”的法律义务；在执行层面，草案专门设立了“告诫书”“人身安全保护令”两道盾牌。 国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位；对科研人员奖励和报酬的最低标准由不低于职务科技成果转让或者许可收入，或者作价投资形成的股份、出资比例的２０％提高至５０％；突出强调企业在科技成果转化中的主体作用，充分发挥市场机制的作用。 新修订的促进科技成果转化法瞄准当前制约科技成果转化的突出问题，较好地回应了科技工作人员的呼声和迫切要求。 ２９日表决通过的关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定，删除了实施２０年之久的７５％存贷比监管指标，这是我国银行业监管制度的重大调整。 原来设立存贷比是为了约束银行的信贷行为，当前我国经济下行压力加大，需要银行加大对实体经济的支持力度。加之，目前商业银行已经普遍商业化、市场化经营，在自担风险的背景下，不必再给其戴上“紧箍咒”。此时取消存贷比监管，既适应了银行业本身发展变革的需要，也符合当前支持实体经济的客观现实。 全国人大常委会２９日表决通过了关于批准《国务院关于提请审议批准２０１５年地方政府债务限额的议案》的决议。其中外界关注的２０１５年地方政府债务限额锁定１６万亿元，预计债务率为８６％。 这一限额的公布，揭开了外界一直关注的中国地方政府债务最新谜底，也意味着我国依法为地方政府举借债务设立了“天花板”。 专业人士认为，未来防范和化解地方债务风险还需要下一盘“综合棋”。（记者余晓洁、陈菲、杨维汉、韩洁、崔清新、李延霞、罗沙、朱基钗、白阳）
