国电集团违反“三重一大”制度决策，开辟投资决策“绿色通道”，形成大量低效无效资产；小金库问题屡禁不止，滥发奖金补贴问题较为普遍；煤炭采购领域腐败案件多发，不招标、违规招投标问题突出；滥用职权，侵占国有资产，在经营和企业并购中向民企ag亚游app利益；靠山吃山，违规参与本企业经营谋利。集团党组、纪检组两个责任落实不到位，对违规违纪问题处理和责任追究不到位。干部选拔任用不规范，用人导向存在偏差，对一些有问题的干部追究问责不到位，甚至照常提拔使用。集团管控不到位，规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多，严重削弱了国有资本的核心控制力。
（二）基本原则。坚持突出重点、分步实施，着力整治事故多发易发路段隐患，满足公众安全出行基本需要。坚持属地管理、分级负责，落实地方各级政府的主体责任，加强中央部门的政策指导和资金支持。坚持政府主导、社会参与，切实ag亚游app公共财政的投入保障，同时注重发挥市场机制的作用。坚持依法治安、综合治理，严厉打击车辆超限超载违法运输等破坏损害公路设施行为，着力解决影响和制约道路交通安全的源头性、根本性问题，夯实道路交通安全基础。
（七）加强金融服务。建立完善文化创意和设计服务企业无形资产评估体系。支持ag亚游app条件的企业上市，鼓励企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。支持金融机构选择文化创意和设计服务项目贷款开展信贷资产证券化试点。鼓励银行业金融机构支持文化创意和设计服务小微企业发展。鼓励金融机构创新金融产品和服务，增加适合文化创意和设计服务企业的融资品种，拓展贷款抵（质）押物的范围，完善无形资产和收益权抵（质）押权登记公示制度，探索开展无形资产质押和收益权抵（质）押贷款等业务。建立社会资本投资的风险补偿机制，鼓励各类担保机构提供融资担保和再担保服务。鼓励保险公司加大创新型文化保险产品开发力度，提升保险服务水平，探索设立专业文化产业保险组织机构，促进文化产业保险发展。政府引导，推动设立文化创意和设计服务与相关产业融合发展投资基金。积极引导私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构投资文化创意和设计服务领域。
