李大大：彻查新建政府性楼堂馆所绝不手软此外，8月份是我国居民境外旅游、留学消费旺季，也是企业分红购汇的高峰期。因此，贸易投资活动也带来了外汇支付增加，包括外贸企业加快付汇节奏、旅游和投资收益购汇等季节性因素等。
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新华社北京７月１５日电 备受关注的中国经济“半年报”１５日发布，上半年经济增速达到７％，主要指标逐步回暖，呈现稳中向好的发展态势。在全年经济发展的“中场时刻”，如何看待上半年增长情况？下半年走势如何？未来趋势如何判断？ 中国经济“上半场”中，既要看到全球经济复苏曲折、中国经济依旧承压，更要看到中国经济产业结构优化、发展动力转化、地区和行业走势分化等显著特征所释放的积极信号。 首先，观察中国经济运行，不能只是盯着“７％”。一方面，上半年经济增速处于目标范围，企稳态势明显；另一方面，消费物价基本稳定，城镇新增就业７１８万人，好于预期。增速稳、物价稳、就业稳，国民经济仍处合理区间。 值得注意的是，二季度拉动经济的三大需求逐月回暖：投资层面，５月份和６月份固定资产投资增速连续回升，推动上半年投资增速与前５个月持平，增速下滑趋势得到初步遏制；社会消费品零售总额增速５、６月份连续上升，分别实际增长１０．２％和１０．６％；尽管上半年出口增速不到１％，但二季度出口走势逐月好转，并在６月实现单月转正。 “国民经济在二季度出现积极变化，整个经济实现了缓中趋稳、稳中向好的走势。”国家统计局新闻发言人盛来运说。 从推出重大工程包到投融资体制改革，从降准降息到减税降负，从创新创业到中国制造２０２５，面对经济下行压力和复杂的国内外经济环境，上半年一系列既利当前、又利长远的稳增长政策相继出台。 高盛／高华资深中国经济学家宋宇认为，这一系列稳增长政策措施效应明显，推升国内需求特别是投资需求，使得二季度经济在一季度基础上有所回升。 从产业结构看，上半年第三产业占ＧＤＰ比重为４９．５％，比去年同期提高２．１个百分点，经济由工业主导向服务业主导转化的趋势得以延续；从需求结构看，消费对经济增长的贡献继续提升，上半年最终消费对经济增长的贡献率达到６０％，比去年同期提高了５．７个百分点。 再次，在看到二季度主要指标企稳向好的同时，也要看到我国经济回稳基础仍不牢固，不同区域与行业走势分化更加突出。 从区域看，此前同步走、搭便车、同质化的格局正在变化，东中西部梯度发展格局有所改变，其中高度依赖资源和重化工业的地区经济下行压力巨大。 而从行业上看，煤炭开采、黑色金属采选等传统行业压力较大，高端装备制造等行业向好；传统零售行业下行，电子商务则快速增长。 国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长陈昌盛认为，分化下行的力量由重化工业和产能过剩主导，同时重塑力量也在逐渐显现，新兴上升的力量逐渐积累，反映出结构调整的实质开启。 “我们有信心、有能力实现全年７％左右的预期增长目标。”盛来运说，未来稳增长政策和措施效应将继续发挥，改革创新红利也将持续释放，下半年中国经济有望延续上半年企稳向好走势。 “下半年经济保持平稳增长的态势已经显露。”国务院发展研究中心研究员张立群说，从“三驾马车”看，预计下半年房地产投资将由降转稳，对稳投资发挥重要作用，基础设施投资增速也将保持稳中略升；消费将保持平稳；出口可能从底部略升，给经济增长带来支撑。 “稳增长政策决不能松劲儿。”宋宇说，要确保全年预期目标的实现，下半年稳增长仍要靠内需拉动，特别是投资，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，做到以稳促进。 今年以来，面对经济下行压力，我国在区间调控基础上加强定向调控，通过定向降准、清理规范涉企收费等定向调控措施，不断巩固经济向好基础。 中国国际经济交流中心信息部部长王军说，美国年内可能加息、希腊债务问题拖累欧盟经济，以及国内股市变化、企业去杠杆等风险犹存，都可能影响下半年经济持续向好走势。 张立群认为，当前宏观调控要针对可能的风险点定向精准发力。下半年定向调控要关注促就业、保民生；要针对世界经济可能的波动做好准备，稳定出口；要加大改革力度，推动经济结构调整，加快大众创业、万众创新局面的形成。 新华社记者日前赴多地调研发现，不论地方还是企业，凡能主动适应新常态，改革步子大、调整结构动手早，努力向中高端产业迈进的，发展势头都不错，稳增长成效显著，也为进一步调整结构留出了空间。 “要尽快建立政府在经济新常态下新的工作模式，加快政府职能的转变和政府公共服务能力的增强。这尤其需要各级地方政府顶住压力、主动作为，结合自身特点和优势，将中央政策用实、用活、用好。”张立群说。 展望未来，中国面临的国内外环境更为复杂多变。面对实现经济再平衡的紧迫任务，找准改革突破口和创新着力点，抓住“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，实现“一子落全盘活”，考验着决心、勇气与智慧。 其实仔细观察中国经济运行轨迹不难发现，尽管近５年里经济增速有所回落，但季度之间的波动空间越来越窄、稳定性在不断增强。 “中国正进入增速放慢但更加平衡和可持续的增长轨道，这成为世界第二大经济体的‘新常态’。”世界银行７月初发布的报告，对中国经济未来走势显得很有信心。 新常态有新机遇。不少学者认为，当前经济面临的一些问题，从更长周期看，大多属于阶段性现象，是迈向更高水平的必经之路。更关键的是，中国经济最大的基本面，是处于重要战略机遇期的大格局没变，中国仍然具有保持中高速增长的潜力。 盛来运分析，中国的工业化和城镇化仍在加快发展过程之中，并与以“互联网＋”为代表的信息化高度融合，创造出新动力，同时消费结构升级、发展型和享受型消费方兴未艾，地区间发展差距较大、后发优势明显。 应该看到，不同区域与行业的走势持续分化，传统产业困顿与新兴产业勃兴并存……当前国内经济运行呈现的新特征，引人关注。有学者感叹，当前经济走势的复杂程度甚至超越现有经济理论和经验。 从国际环境看，中国经济发展新常态是世界经济大周期的一部分，全球经济也正呈现增长分化的状态，各国结构性问题各不相同，国际宏观政策冲突加剧，已深度融入世界经济的中国难以独善其身。 “从中长期看，中国经济再平衡任务依然艰巨。”王军表示，上述情况既说明结构调整步入新阶段，转型阵痛继续释放，同时又提示我们在经济“筑底”过程中，不确定性上升，应严防局部风险向区域性、系统性风险演变。 令人欣喜的是，在此次发布的中国经济“半年报”中，服务业、高技术产业、网络消费等数据格外“吸睛”。其快速增长的背后，是改革创新的“法宝”在破解发展中的现实困难，激发引领中国经济可持续发展的不竭动力。 记者此前调研中发现，各地企业有的顺应互联网等新技术和产业变革的趋势，把智能制造作为主攻方向；有的紧抓“一带一路”战略推进的机遇，“走出去”在国际产能合作中开拓发展空间…… “未来中国经济能否实现可持续回升，取决于能否通过创新实现转型升级，形成新的支柱产业。”北京大学国家发展研究院经济学教授黄益平表示，尽管当前新动力的成长一时还难以对冲传统动力下降的影响，但是这些新产业、新业态、新产品代表着发展的方向，是未来的希望所在。（记者王希、安蓓、陈炜伟、于佳欣、王优玲、赵超）
新华社呼和浩特６月４日电（记者 吴献、张丽娜）内蒙古翁牛特旗五分地镇八分地村房申组村民梁瑞山家门口的路上堆满了畜粪，旁边就是一片泥泞和水坑。前来调研的镇长张建国指着这条“平常走不成车，下雨走不成人”的村路说：“已经上报立项了，村民反映的行路难很快就会得到改善。” 如今，在镇长张建国、副书记王义成两位基层干部心里，“群众反映的事都是马上办的大事”。他们坦承，群众路线教育实践活动开展以来，深切地认识到以前脱离群众的一些问题，现在要加班加点为群众服务。 五分地镇就征集到７０００多条群众意见建议。不走不知道，一走吓一跳。张建国、王义成反思说，看到老百姓的好多困难被漠视，想想以前飘在上面整天忙于迎来送往，喝得浑身是病，真是好惭愧！现在虽然忙了累了，但心里踏实。 实际上，压力最大的还是旗委常委班子。通过座谈、走访、谈心谈话，以及意见表、热线电话等多种方式，旗委班子连同下乡大走访一共征求到意见建议２９４０４条。对照中央改进作风要求和沉甸甸的群众“问题库”，旗委常委以“三严三实”为标准，共查摆出“四风”问题２４９个。 旗委书记敖日格勒说，“四风”问题的深入查找，让大家普遍认识到问题的严重性和解决问题的紧迫性，“常委都有了如坐针毡的感觉！” “有时去老百姓家里慰问，人家热情地给倒碗水，自己却觉得脏，一口不喝……想起来就很惭愧！” “上只全羊，相当于低保户一年的低保金，一桌饭菜，就消耗掉贫困人家一年的收入，认真反思，心里感到愧疚！” 在充分准备的基础上，５月２１日８点３０分，由内蒙古自治区党委书记王君主持，翁牛特旗委常委班子专题民主生活会召开。１２名常委认真对照检查，从内心深处为脱离群众而愧疚自责，相互批评坦诚尖锐，真情浓，辣味重。 “投资３．７亿元全球最大的网投平台网址下载外环路这个形象工程，对９７个嘎查村没通油路、近１０万山区群众出行难问题却推到以后解决”“到翁牛特工作１６个月，一些交通不便的嘎查村还没去过”……敖日格勒共找出自身存在的２０个突出“四风”问题。他的对照检查一结束，旗长南振虎马上“开炮”：“旗里每年改造乡镇医院的投入还不如修一条马路花的钱多，敖日格勒同志重项目建设轻民生事业。” 其他常委也纷纷批评敖日格勒是“工业书记”“项目书记”，政绩观存在偏差。“大兴农场百姓提了４０多条意见反映吃水难、用电难、出行难……”旗人武部长刘向前情绪激动地批评旗委书记“没有解决好与群众息息相关的事情”。 南振虎自我批评开门见山，认为自己在工作中“总想搞一些吸引眼球的大手笔”。２０１２年５月，他组织策划了１０个新开工和７个复工项目的集中启动仪式，事实上，有些项目已经开工，有的项目还不具备开工条件，但为了闹声势，仍不惜花费几十万元搞了开工仪式。 在南振虎就自身存在的“四风”突出问题自我批评后，一位常委直言不讳地说，不少群体性上访中，群众指名道姓要见旗长，他却推给分管旗长或部门。 在８个多小时的民主生活会上，大家自我揭短不怕露丑，相互批评不留情面。其中，有一个问题最让常委们深思并愧疚不已。每一位常委检查中都深情地回想起以前一身汗水两脚泥的激情岁月，然而现在职务升了、物质条件好了，同群众打成一片的良好作风却不知不觉丢失了！ 旗纪委书记孟柯敖其尔内疚地说：“过去当乡干部走村入户，老百姓都很热情；现在慰问贫困户送钱送物，老百姓反而不待见你了，把你当外人。扪心自问，不是老百姓变了，而是我们对老百姓的感情淡了啊！” “这是最受触动的一次民主生活会。”常委们一致认为，灵魂得到净化，境界得到提升，但关键是要变愧疚为动力，立行立改，靠实干取信于百姓。 翁牛特旗最近下放７２项涉民审批事项，取消２０项证照工本费，兴建一批嘎查村卫生室，选派１２名乡镇干部赴班子不健全的嘎查村担任支部书记……一件件实事，让群众感受到了教育实践活动的成效。 西南店村离旗政府所在地乌丹镇近百公里，离镇上也有５０公里，近年来青壮年外出打工，村里多为老弱病残，去旗里、镇上办事十分不便。现在，村里设立了便民服务代办点，村民动口，干部跑腿，困扰群众的难题迎刃而解。旗政务中心主任李永军说，全旗２２９个嘎查村的便民服务代办点近期将全部建成。 每周二，海拉苏副镇长萨仁夫带领包扶工作队会准时来到呼勒塔拉，指导牧业生产经营，听民声解难题。“以前多少年都没来过旗里的领导，现在旗政协主席，交通局、水管局的领导都经常下到嘎查来，更别说镇上的干部。”嘎查支部书记刘保全从上级领导下基层上看出了干部作风新变化。 敖日格勒说，旗委把２万多条群众意见建议梳理归纳为３４１２个问题，逐个立账，跟踪督办，目前已解决２１５６个。
