运输治理:适用于乘客的公共交通管理

2010年11月,在TED Baillieu的一项全面的运输政策平台上在维多利亚选出了新联盟政府,该平台包括建立公共交通发展机构来协调网络。多年来,PTUA已经支持了这种权威,因为对令人困惑和功能失调的官僚机构的替代品在其各种形式方面,在维多利亚州的公共交通工具的最佳实践管理。

在选举之后,PTUA准备了一个关于成功运输规划当局的基本要素的简短简报。

下载ptua.’S运输当局简报纸(PDF,156KB)

这extended paper that appears on the following pages was published in early 2008. It provides more detail on the situation we find ourselves in and how to reform public transport management. While some portions have been overtaken by events since, it is still highly relevant to understanding the public transport governance problem.


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执行摘要

这‘good governance’公共交通系统意味着拥有适当的组织,提供有必要的权力,技能和责任,以提供有效的私人汽车选项竞争的服务。国际审查发现有效的治理是确保最关键的要求‘best practice’在城市交通中,甚至足以提供资金,基础设施或土地使用规划。缺乏有效的治理在很大程度上解释了为什么墨尔本的公共交通工具和维多利亚更加普遍,尽管有广泛的火车和电车基础设施,慷慨的经常资金,多式联运票务和适度公共交通友好的城市形式,但维多利亚仍然无法与汽车旅行有竞争力。

在二十世纪下半叶维多利亚’由战后惠顾崩溃的防守,自助官僚机构管理公共交通工具。私有化应该自然地改革系统,但只需允许旧的防守实践继续私有制。更糟糕的是,系统的治理现在涉及缺陷‘franchising’从英国进口的模型,这些模特在推测中运作,个人私营运营商对两者负责‘tactical’规划和服务创新。这将通过战术规划引入真正的多模网络来创造结构障碍,因为我们可以从这种集成经常承诺但随后在根本上递送的事实中看到。

如果我们不借此机会,在特许经营合约的即将到期的情况下,我们不太可能发生成功导向的公共交通文化的重大变化不太可能发生‘franchising’模型,同时招募国际专业知识来加快文化变革。虽然特许经营模式很少被占用维多利亚和英国以外的替代方案‘Transport Community’模型在众多欧洲和北美城市以及珀斯成功使用。传输社区模型对具有多个运营商的系统非常适合,无论是公开还是私人拥有的多个运营商。

这essence of this model is that an independent public authority undertakes both strategic and tactical planning, and arranges for operators to provide the actual services using simple contracting arrangements based on fee-for-service. There is every likelihood that even after fifty years of failure and neglect, Victoria can still replicate and exceed the successes of other places if the right governance arrangements are put in place now.


介绍 >>

这public transport advocacy group for Victoria, Australia